Legislacja

Nowa strategia wodorowa UE: Komisja zbiera opinie do 23 listopada 2026 r.

Redakcja Wodorowe.info

Dokumenty i okulary na biurku, a za oknem instalacja wodorowa z białymi zbiornikami ciśnieniowymi i rurociągami

Ilustracja poglądowa wygenerowana przez AI

Komisja Europejska rozpoczęła 26 października 2026 r. konsultacje, od których zależy, jak będzie wyglądać nowa strategia wodorowa UE. Firmy, samorządy, uczelnie, regulatorzy i organizacje branżowe mogą przesyłać uwagi do 23 listopada 2026 r. – także po polsku. Równolegle przemysł chemiczny z Polski i innych krajów Europy Środkowej zaapelował o zawieszenie wiążącego celu dla wodoru odnawialnego w przemyśle.

Co konsultuje Komisja Europejska?

Jak poinformowała Dyrekcja Generalna ds. Energii (DG ENER), konsultacje mają dwie formy, obie trwające cztery tygodnie:

zaproszenie do zgłaszania uwag (call for evidence) na portalu „Wyraź swoją opinię” (Have Your Say), dostępne dla wszystkich zainteresowanych, w tym obywateli;
ukierunkowane konsultacje z interesariuszami w formie ankiety internetowej.

Zebrane opinie mają pomóc określić zakres i treść przyszłej strategii. Według Komisji jej celem jest wsparcie odpornego i konkurencyjnego europejskiego łańcucha wartości wodoru oraz zapewnienie inwestorom stabilności i przewidywalności. Dokument powstaje równolegle z ramami dla odnawialnych źródeł energii na okres do 2040 r., tak aby OZE przyczyniły się do realizacji unijnego celu klimatycznego na 2040 r. i ograniczenia zależności od importu paliw kopalnych.

Na tym etapie nie ma projektu strategii – Komisja zbiera informacje i opinie. Nie podała też terminu jej przyjęcia.

Dlaczego UE potrzebuje nowej strategii wodorowej?

Obecna strategia wodorowa UE została przedstawiona w 2020 r. Na stronie ukierunkowanych konsultacji Komisja przyznaje, że od tamtej pory UE zbudowała rozbudowane ramy regulacyjne, ale rynek rozwija się wolniej, niż początkowo zakładano. Wskazuje na ograniczone moce działających instalacji i trudności z doprowadzeniem projektów do odpowiedniej dojrzałości.

Obowiązek opracowania unijnej strategii dla wodoru produkowanego w UE i importowanego wynika z dyrektywy o odnawialnych źródłach energii. Strategia ma służyć rozwojowi rynku wodoru, wsparciu produkcji w UE oraz ochronie bezpieczeństwa dostaw i autonomii strategicznej. Komisja przywołuje też rekomendację Europejskiego Trybunału Obrachunkowego, by zaktualizować strategię tak, aby zapewnić dostępność uzupełniających rozwiązań dekarbonizacyjnych dla procesów przemysłowych, w których bezpośrednia elektryfikacja nie jest wykonalna lub opłacalna.

Celem konsultacji jest zebranie faktów, wiedzy i opinii o bieżących problemach oraz o sposobach usuwania barier dla wodoru odnawialnego, wodoru niskoemisyjnego i jego pochodnych. Różnicę między tymi dwiema kategoriami wyjaśnialiśmy w tekście o wodorze odnawialnym i niskoemisyjnym.

Jak wziąć udział w konsultacjach strategii wodorowej UE?

Ankieta jest skierowana m.in. do władz publicznych (w tym regionalnych i lokalnych), krajowych regulatorów, producentów i odbiorców wodoru, operatorów infrastruktury, dostawców technologii, inwestorów OZE, stowarzyszeń branżowych, instytucji finansowych, organizacji pozarządowych, uczelni i jednostek badawczych oraz organizacji konsumenckich.

Termin: 23 listopada 2026 r., godz. 23:59 (CET) – dotyczy obu form konsultacji.
Zaproszenie do zgłaszania uwag: inicjatywa „Clean energy – new EU hydrogen strategy” na portalu Have Your Say.
Ankieta dla interesariuszy: formularz w systemie EU Survey, dostępny ze strony konsultacji; trzeba się zarejestrować lub zalogować.
Język: ankieta jest dostępna tylko po angielsku, ale odpowiedzi można składać w każdym języku urzędowym UE, w tym po polsku.
Zakres odpowiedzi: można pominąć pytania, które nie dotyczą danej organizacji.
Firmy i organizacje są proszone o wpis do unijnego Rejestru Służby Przejrzystości.
Kontakt: ENER-EU-HYDROGEN-STRATEGY@ec.europa.eu (także dla osób, które nie mogą skorzystać z formularza).

Uwaga praktyczna: w jednym z akapitów strony konsultacji pojawia się odniesienie do rynków terminowych energii elektrycznej, które nie pasuje do reszty dokumentu i wygląda na omyłkę redakcyjną. W razie wątpliwości co do zakresu ankiety warto zapytać DG ENER pod podanym adresem.

Przemysł z Europy Środkowej chce zawieszenia celu RFNBO

Tego samego dnia, w którym ruszyły konsultacje, Polska Izba Przemysłu Chemicznego (PIPC) opublikowała apel do przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen, wiceprzewodniczącej wykonawczej Teresy Ribery i komisarza ds. energii Dana Jørgensena. Według PIPC podpisało go ponad 50 organizacji i przedsiębiorstw z Polski, Czech, Słowacji, Węgier, Austrii i Włoch.

Apel dotyczy obowiązujących celów z dyrektywy RED III, zgodnie z którymi paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego (RFNBO) mają stanowić co najmniej 42% wodoru zużywanego w przemyśle w 2030 r. i 60% w 2035 r. Sygnatariusze postulują:

zawieszenie wiążącego celu na 2030 r. i ponowną ocenę celu na 2035 r.,
zastąpienie go indykatywną, niewiążącą ścieżką na poziomie UE, dostosowaną do warunków rynkowych i dostępności infrastruktury,
neutralność technologiczną, obejmującą także wodór niskoemisyjny,
przegląd zasad kwalifikacji RFNBO, w tym wymogów dodatkowości oraz korelacji czasowej i geograficznej.

„Naszym celem nie jest ograniczanie ambicji klimatycznych, lecz zapewnienie, że będą one możliwe do osiągnięcia” – podkreśla prezes zarządu PIPC dr inż. Tomasz Zieliński. Jak relacjonuje portal wnp.pl, branża argumentuje, że wodór odnawialny jest dziś 2–3 razy droższy od konwencjonalnego.

Warto podkreślić status prawny: cele RED III obowiązują, a apel jest stanowiskiem branży, nie zmianą przepisów. Jego postulaty mogą jednak trafić do dyskusji o nowej strategii. O tym, co cel 42% oznacza dla firm, pisaliśmy w tekście o wymaganiach RFNBO dla przemysłu.

Co to oznacza dla Polski?

Polska jest jednym z największych rynków wodoru w Europie – według raportu Clean Hydrogen Monitor 2026 trzecim pod względem zużycia – a jednocześnie wciąż nie przeniosła do prawa krajowego obowiązku RFNBO w transporcie. Kształt nowej strategii przełoży się więc bezpośrednio na sytuację krajowych rafinerii, zakładów azotowych i chemicznych, a także na projekty dolin wodorowych i plany samorządów.

Konsultacje to rzadka okazja, by polskie podmioty przedstawiły Komisji własne dane i doświadczenia, a nie tylko stanowiska przekazywane przez organizacje europejskie. W odpowiedziach warto odnieść się do konkretnych barier, np. kosztów przyłączenia i opłat sieciowych dla elektrolizerów, zasad certyfikacji RFNBO, roli wodoru niskoemisyjnego, finansowania projektów i infrastruktury przesyłowej. Najwięcej wnoszą odpowiedzi oparte na danych z realnych projektów. Krótki termin – cztery tygodnie – oznacza, że przygotowania warto zacząć od razu.

Najważniejsze informacje w skrócie

Komisja Europejska 26 października 2026 r. rozpoczęła konsultacje nowej strategii wodorowej UE.
Uwagi i odpowiedzi na ankietę można składać do 23 listopada 2026 r., także po polsku.
Strategia ma dać inwestorom stabilność i przewidywalność; powstaje równolegle z ramami dla OZE do 2040 r.
Ponad 50 organizacji i firm z Europy Środkowej, z inicjatywy PIPC, chce zawieszenia wiążącego celu RFNBO na 2030 r.
Cele RED III (42% RFNBO w przemyśle w 2030 r., 60% w 2035 r.) pozostają obowiązującym prawem.